江  明  发 

　　（2015年8月21日） 

同志们： 

　　根据省局党组部署，在全省邮政管理局长座谈会结束不久，我们就将广州、深圳、东莞、佛山、中山、汕头、惠州、揭阳市局和省局相关负责同志召集到一起，召开全省快递业发展工作座谈会，目的就是围绕贯彻全国和全省邮政管理局长座谈会会议精神，落实马军胜局长提出的工作目标，进一步明确广东的发展目标任务，细化工作落实措施。 

　　之所以找在座的8个市，主要是基于快递业务量收能够进入全国前50名的城市。今年1-7月，在座的8个市，快递业务量占了全省总量的95.2%；快递业务收入占了全省的93.9%，应该说大头都在我们在座的这8个市，你们这8个市发展好了，全省就不会有大问题；你们完成了预期目标，全省的预期目标也基本上可以顺利完成。昨天下午和今天上午，各市局和省局相关处室都作了很好的发言，大家围绕本地区全年邮政业业务收入、快递业务量收完成的目标数、下半年完成任务的工作思路和具体举措、存在的困难和意见建议等方面作了很好的交流。应该说，通过座谈研讨，进一步统一了思想，开拓了视野，丰富了思路，达到了预期效果。会后，省局办公室要抓紧梳理大家的发言，整理后发到全省邮政管理系统供参考交流。 

　　借此机会，就推动广东快递业发展工作，我谈几方面问题。 

　　一、进一步凝聚抓发展的思想共识 

　　在全国邮政管理局长座谈会上，马军胜局长明确提出了“全国全年行业业务收入4000亿元、快递业务量200亿件”的工作目标，阐述了重要意义，要求全系统上下做到：稳态势再鼓干劲，珍惜当前来之不易的难得机遇，大力优化发展环境，加速推动扩量提质，积极推动行业从被动适应型向主动进取型发展的路径转变；促改革再增动力，加大政府部门自我革命力度，把简政放权的规定动作做到位。推动国有企业搞活体制机制，引导市场主体完善现代企业制度，不断释放改革红利；调结构再添活力，注重速度、质量、安全、结构、区域等多个维度的平衡性和协调性，不断凝聚和增强行业发展活力；抓管理再加韧劲，坚持高标准，严一点、紧一点，把“较真、从严、务实、共进”八字要求落到实处。要创新行政管理方式，强化干部队伍建设。全面正确履行政府职能，最大限度发挥市场配置资源的决定性作用，为行业科学发展和创新发展保驾护航。马军胜局长明确要求，广东要增强大局和全局意识，要为全国两个指标圆满完成作出重要贡献。会上，同志们都谈了抓发展的重要性和工作思路，讲的都很好，我很赞同。 

　　为什么强调要抓发展，我认为，主要基于三点考虑。 

　　（一）邮政体制改革成效的检验，要求我们发展不能滞后。应该说，邮政业是一个既古老又现代的行业，近阶段，邮政体制改革先后经历了1998年的邮电分营、2006年的政企分开和2012年的省级以下邮政监管体系建立。正是因为邮政业的发展是邮政体制改革的动因，同时，邮政体制的改革也大大推动了行业的发展。当前，邮政业的发展又迎来了新机遇，李克强总理多次为快递点赞，并亲自视察快递企业。去年9月24日，国务院常务会议专门讨论进一步开放国内快递市场问题，总理将快递定位为“是服务业的关键产业，是代替传统流通方式、刺激消费升级的现代产业，是物流领域的先导性、领军性产业”。省委、省政府对广东快递业也都高看一眼、厚待三分，都是基于我们行业的健康发展和做出的突出贡献。邮政体制改革的成败与否，很大程度上就看我们有没有推动行业发展，有没有为经济社会作出重要贡献。我一直强调，政府的工作就是“五个以”，即以法规保障发展、以规划引领发展、以政策扶持发展、以标准规范发展、以服务促进发展，目前，各地县级邮政监管机构筹备组建工作正在推进，这也是与当地邮政业特别是快递业的发展现状密切联系的。 

　　（二）广东在全国版图中的地位，要求我们发展不能放缓。上半年，广东省邮政业保持高速增长。全省邮政业务总量累计完成518亿元，同比增长43.8%，占全国邮政行业业务总量的23.9%；业务收入（不含邮政储蓄银行直营业务收入）累计完成332亿元，同比增长32.9%，占全国邮政行业业务收入17.7%。全省完成快递业务量20.6亿件，同比增长50.6%，占全国总量的24.4%；实现快递业务收入272亿元，同比增长36.5%，占全国总收入的22.8%。四项指标均居全国首位，增速均超全国平均水平。广东邮政行业业务收入、快递业务收入和快递业务量分别占了全国的超1/6、超1/5和近1/4。可以说，广东在全国快递发展版图中举足轻重，广东快递业的发展，事关全国发展大局，广东快递业的发展如果放缓，必将影响全国发展目标任务的实现。从这个角度讲，做好广东快递业改革发展工作，就是在为全国做贡献，我们责无旁贷。 

　　（三）行业存在瓶颈制约的纾解，要求我们发展不能停顿。在看到广东快递业发展取得显著成绩的同时，我们也要看到，广东快递业正面临的一些成长的“烦恼”和转型的“阵痛”，比如车辆进城难、小区进出难、末端配送难、规划用地难、企业融资难、企业用工难、案件立案难、通关查验难、转型升级难、人才引进难等等。应该说，中国快递业特别是广东快递业近些年来一直保持了高位增长，与几年前相比，取得了几何级的增长体量，先期的粗放型、低质量的服务已不能满足行业的发展和用户的需求。问题的存在，都是在行业发展的过程中产生的，体现为行业发展还不能适应经济新常态的要求，还不能满足广大人民群众的寄递需求；同样，存在的问题也需要通过发展的手段加以解决，亟需我们按照新定位进一步优化发展、创新作为，努力提升行业服务能力和竞争水平。要做到着力推动行业转型升级，着力推动行业提质增效，着力推动行业强基固本，着力推动行业内外兼修，在新的起点上推动广东快递业发展，纾解行业瓶颈制约。 

　　二、进一步明晰抓发展的目标定位 

　　根据国家邮政局党组和马军胜局长的要求，结合年初全省邮政管理工作会议和广东各地市上半年发展情况，省局对全省邮政业2015年发展预期指标作了适当调整，总体来说是调高了年初预期：2015年全省邮政行业业务收入争取完成715亿元，同比增长27%（年初预期是实现675亿元，同比增长20%）；快递业务量争取完成49亿件，同比增长46%（年初预期实现47亿件，同比增长40%），快递业务收入争取实现615亿元，同比增长33%（年初预期实现600亿元，同比增长30%）。 

　　同时，省局也对全省各地市邮政业发展指标初步作了细化分解，回头将结合今天在座8个市局的自我预测情况进行综合分析，通过适当形式向各市局反馈全年预测任务数，推动全省邮政管理系统进一步统一思想，达成共识，抓好目标任务的落实。 

　　抓发展，首先要关注大势、把握趋势，做到找准工作定位，理清工作思路，把握工作维度。在这里，跟同志们探讨两个问题。 

　　（一）广东快递业发展的几个趋势 

　　目前，广东快递业正呈现出以下几个趋势： 

　　1、多元融合是行业发展的大方向。伴随着广东经济的转型升级和加速发展，广东快递业也呈现出多元融合的趋势，骨干快递企业正在积极整合资源，发挥协同效应，着力提升一体化服务能力，打造业务联动、资源共享的格局。比如顺丰联合申通、中通、韵达、普洛斯共同投资创建“丰巢”，苏宁、京东、亚马逊等自营快递业务以及顺丰、圆通、韵达等向电商上游发展，等等，目前，我们大力推进“三向”工程，也是行业多元融合发展的典范。 

　　2、信息化是行业发展的新活力。“互联网+”战略为快递业发展带来了广阔空间，作为物流领域的先导性、领军型产业，快递业的发展离不开高科技的支撑，企业也在重视科技和信息化，利用现代化手段提高效率，提升核心竞争力，移动互联、大数据、云计算、数字身份认证、物联网、车载信息系统等在快递业的加速应用，大大提升了行业产能，当前，快递业生产的小型化、智能化、信息化渐成趋势，消费的个性化、多样化、定制化渐成主流，流通渠道的扁平化、精细化、专业化渐成方向。 

　　3、开放型经济体系助推企业走出去的新步伐。广东率改革开放先河，珠三角是对外开放门户，粤港澳一体化格局已成体系，跨境电商的发展以及广东经济的特点都极大地推动了广东跨境快递业务的迅速发展。邮政企业的跨境快递包裹业务量发展迅猛，成为新增长点；递四方去年业务收入占全省跨境快递业务总收入的1/6；顺丰速运成立国际电商事业部，将跨境快递作为新的业务重点，在开通港澳台业务的基础上，相继开通马来西亚、韩国、新加坡、日本、美国、泰国、越南、澳大利亚等运送航线；优速开通了港台快递服务业务，并在美国、德国等地设立了分部，龙邦、速尔、联昊通、速腾、加运美等企业都已开通港台业务。相信在“一带一路”战略、广东自由贸易试验区建设、粤港澳一体化等政策的引领下，广东快递业走出去步伐必将进一步加快。 

　　4、交邮协作、邮快融合拓展了行业发展的新领域。布局合理、功能完善、衔接顺畅、便捷高效的交通运输体系将为邮政业优化干线运输网络布局，配套建设核心枢纽和城市配送节点奠定基础；上机上铁下海以及多式联运的发展、甩挂运输的普及，有利于我们高效利用运输资源，改善邮件快件运输组织方式；厢式、冷藏、城市配送等专用运输车辆以及不同速度等级需要的动车组系列产品，有利于邮政业提升运输效率和绿色化发展水平，增加运能供给，拓展冷链快递等新业务。行业和企业内部平台的开放共享，将会加大资源共享力度，促进邮政及快递网络的有效衔接、提升效率。 

　　（二）广东快递业发展要把握的几个关系 

　　推动广东快递业发展，要做到均衡发展、全面发展、可持续发展和创新发展，要重点把握好以下四个方面的关系。 

　　1、把握快和稳的关系，实现发展的可持续。强调发展，首先是要更快发展，但是同时更要注意更稳更好发展，要强调发展的可持续性。特别是对于广东而言，体量大，必须做到匀速不失速，所以大家不仅要考虑今年下半年的收官工作，更要预先谋划“十三五”工作的开局，加强统筹协调，找准快和稳的结合点。 

　　2、把握量和质的关系，实现发展的提质增效。经济新常态下，推动广东快递业发展，必须要坚持“跳出行业看行业”，不能墙内开花墙内香，不能仅仅关注广东快递业简单的量收增长，更要关注行业量收的匹配度，防止出现量增收低的“背反”现象；要寻找行业新的增长点，摆脱依托、依赖和依附传统电商的发展而实现的被动发展，在服务现代农业、先进制造业、跨境电商上寻求更多突破和更大效益；要注重提高行业在地方GDP中的占比，提升行业承载物品流通的货值总量，增强在地方经济社会发展中的贡献度，当好“温度计”和“晴雨表”，实现与地方经济社会发展的同频共振。 

　　3、把握大和小的关系，实现发展的全面均衡。十九世纪末，意大利经济学者帕累托从大量具体的事实中发现：社会上20%的人占有80%的社会财富，从而发现了“二八定律”也叫帕累托法则（定律）。对广东快递业来说，也是一样。关注行业发展，既要抓大，也不能放小，这样才能实现行业的全面均衡发展。今天，我们召开全省快递业发展工作座谈会，邀请8个市局参加，接下来，省局还会召集类似主题的会议，邀请其他市局参加。对省局而言，不光关注国有、外资和顺丰、通达系骨干民营企业的情况，同时，也很关注省内本土企业以及同城配送和提供落地配服务的企业情况，在某种程度上，更关注后者的情况，希望市局也要做到这一点。 

　　4、把握政府和市场的关系，实现推动发展的合力。十八届三中全会强调要发挥市场在配置资源中的决定性作用，同时要以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系，这就要求我们在推动行业发展中要正确处理好政府和市场的关系。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场来倒逼我们行业进一步提升服务，形成复合服务能力；让市场倒逼我们企业进一步优化服务，加快向综合快递运营企业转型；快递企业要主动适应市场需求，主动明晰发展定位，主动跟进行业先机，在产品、服务、模式上下功夫、求突破、谋发展。邮政管理部门要做到强化引导但不主导，坚持有所为、有所不为，着力提高宏观调控和科学管理的水平，进一步争取党委政府和相关部门以及社会各界对广东快递业的关心扶持，为广东快递业培土施肥，形成推动广东快递业发展的合力。 

　　三、进一步营造抓发展的政策环境 

　　从经济发展的实践来看，发展势头好的地区，往往政策环境会相对宽松。同样，快递业发展更需要扶持，在经济新常态和政府管理新常态下，推动广东快递业发展，要求全省邮政管理部门积极为行业和企业争取优惠政策，同时，也要求我们转变抓发展的方式，从直接抓发展转变为营造创新创业的良好环境，通过抓改革来间接抓发展、促发展，打好促广东快递业发展的“组合拳”，做到“四个强化”。 

　　（一）要强化政策扶持 

　　全省邮政管理系统要在遵循市场规律的基础上，通过科学制定行业发展规划，有效运用产业政策和财政、金融政策组合，以有力度的行政指导协调政企关系，调动政府资源来解决企业自身难以克服的发展难题，以此推动行业发展 

　　1、做好规划引领。坚持问题导向，做到“开门做规划”，扎实开展全省行业“十三五”规划编制工作，力求融入地方发展规划之中。明确规划体系，加强调查研究，不断厘清行业发展现状、明确未来发展方向，坚持市场主导与政府引导相结合、坚持创新驱动与协同发展相结合、坚持强化监管与保障安全相结合。结合广东参与“一带一路”建设和广东自由贸易区建设等重点，明晰广东邮政业的空间布局和战略定位，发挥区域特色，打造以珠三角为核心、粤东西北为片区的“一核三片”发展格局，将广东建设成为服务华南、辐射全国、走向世界的重要邮政快递枢纽。加强政企协调，促进行业发展的重点项目和工程与全省规划纲要和相关专项规划的融合衔接。 

　　2、落实政策资金扶持。加大向地方政府的汇报争取力度，积极出台扶持行业发展的利好政策。加强与各级发改、经信、财政、商务、交通等部门的联系沟通，统筹推进广东快递“三向”工程。要发挥双重管理优势，积极争取地方财政对快递业发展的扶持，统筹用好广东快递业发展专项扶持资金和邮政基本公共服务均等化资金，发挥资金的杠杆导向和引领效应。要充分利用好相关部门的存量政策，比如，近期，财政部、商务部公布了2015年电子商务进农村综合示范工作的200个示范县名单，试点每县拨款1000万专项资金，将被规范在以下三个方面使用：一是建立完善的县、乡、村三级物流配送体系；二是用于支持县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站的建设改造；三是用于支持农村电子商务培训，其中第一项为专项资金的重点倾斜方向。目前，河源龙川、潮州饶平、梅州平远以及韶关南雄被列入名单，这些都要求我们去主动工作、积极引导。 

　　（二）要强化平台搭建 

　　作为邮政管理部门，要认真贯彻国务院关于发展快递业的决策部署，把握机遇、巩固态势、突出重点，创新工作思路和举措，推动地方政府更好地发挥政策集成和统筹协调优势，为行业搭建更好平台，促进广东快递业转型升级、提质增效，助推行业集聚发展。 

　　1、推进“中国快递示范城市”创建。目前，国家邮政局已出台关于开展“中国快递示范城市”创建工作的指导意见，明确了总体思路、基本原则、总体目标、申报条件以及申报流程。开展“中国快递示范城市”创建工作，有利于提升行业在地方党委、政府的重视程度，明晰快递业在地方经济社会发展全局中的战略定位，推动扶持行业发展政策措施的出台，争取国家邮政局试点示范项目以及其他优惠政策的落地，有条件的地市可以加大与地方政府的汇报力度，开展申报工作。 

　　2、推进快递园区建设。各地要积极争取政策支持，进一步促进快递行业与电子商务、物流融合发展，推动快递园区科学规划、合理布局、稳步建设。要依托广州白云机场、深圳宝安机场的航空枢纽地位，抓住广东省完善综合交通运输体系和智能交通大发展的机遇，在珠三角城际轨道交通网络、厦深高铁、深茂铁路、广汕铁路及省内主要高速公路枢纽沿线建设一批快递物流园区；形成以广州、深圳、佛山、东莞为一级快递物流园区节点城市，珠海、中山、惠州、汕头、韶关、湛江为二级快递物流园区节点城市，其他城市为三级快递物流节点城市的区域布局；进一步强化珠三角广佛肇、珠中江、深莞惠、粤东潮汕揭、粤西湛茂阳快递聚集区，并形成区域发展特色。 

　　3、推进相关战略协议签署。广东是国内制造业大省和全球重要制造业基地，2014年全省规模以上工业增加值2.93万亿元，其中先进制造业1.41万亿元，相当一批制造产品规模居全国前列。目前，广东正处于产业转型升级的关键阶段，省委、省政府提出要贯彻落实《中国制造2025》，加快推进制造业强省。广东快递业服务先进制造业有条件、有基础、也有成功案例，为契合省委、省政府工作部署，在推进“快递向深”发展战略的基础上，省局正在筹备计划向省政府汇报，呈请协调广东省人民政府同国家邮政局签署关于加快推进广东省快递服务制造业的合作协议，目前，相关工作思路和措施正在研究细化中。各市局也可借鉴省局的工作思路，结合各市市情，寻找快递业和地方的契合度，在省局和市政府层面搭建工作平台，助推当地快递业发展。 

　　（三）要强化典型培育 

　　全省邮政管理系统要充分发挥引导的职能，挖掘典型项目和示范案例，做好宣传推广。 

　　1、明确各市行业发展定位。从全省来看，目前，珠江东岸高端新型电子信息产业集群快速发展，珠江西岸先进装备制造业产业带初步形成，省委、省政府要求，要抓住贯彻落实《中国制造2025》的机遇，推动广东制造业转型升级走在前列，要牢牢抓住发展装备制造业这个方向，推动珠江西岸先进装备制造业产业带取得重大突破，要立足两化融合的现实基础，把智能制造打造成我省制造业发展的新优势。全省各地情况各不相同，经济发展情况不一，都有特色经济，三向工作的着力点也不是千篇一律，要明确本地快递业服务地方经济社会发展的重点，结合市情找准快递业发展定位，形成特色，争取获得长远发展。 

　　2、借鉴各地好的做法。我一直强调，好的经验和做法不一定都出在行业发展充分的地区，某种程度上，行业欠发达地区反而更能出经验、出做法、出成效，拿广东各地市来说，茂名市政府给予向下快递专项资金扶持；揭阳市政府对快递业发展出台一揽子扶持政策；江门在率先建成全国首个跨境电商口岸管理“单一窗口”，跨境贸易电子商务分拣清关中心日处理邮快件可达6万件以上；阳江市政府市政府明确市邮政管理局牵头，协调海关、检验、商务等部门推进跨境电商发展，等等。各地之间要相互借鉴，取长补短，既要积极借鉴省内各地的好的做法，也要拓宽视野，积极学习外省兄弟单位的做法。下一步，省局也会积极给大家创造走出去的机会，加强工作交流。 

　　3、强化行业宣传工作。行业宣传与行业发展共生共长，行业发展是行业新闻宣传工作的基础，行业的发展给新闻宣传工作营造了良好的土壤，提供了很大的空间和平台，同时，行业新闻宣传工作也是行业发展的助推器，行业发展的影响力也离不开新闻宣传工作所发挥的重要作用。行业宣传工作要把握好机遇，紧紧围绕全省邮政管理系统的中心工作和总体目标，服务好发展大局，做好各项工作。要重点宣传法治邮政建设工作，宣传行业发展“十三五”规划编制工作，宣传快递“三向”工作，宣传行业发展的好做法、好经验，宣传行业精神文明建设工作，为行业发展营造良好的舆论氛围。 

　　（四）要强化改革创新 

　　全省邮政管理系统既要强化责任担当、优化政策支持，更要深化改革创新。加快推进简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，以简政放权降低创业门槛，以优化工作机制提高审批效率，以精准服务解决企业难题，为大众创业、万众创新营造良好环境。 

　　1、做好简政放权。要减轻企业负担，便利企业发展，下放邮政普遍服务两项行政审批，不断优化快递业务经营许可管理流程，进一步精简审核材料，缩短审批时限。要强化放管结合，推进诚信体系建设，完成规范清理工作，开展寄递服务质量专项整治工作，进一步强化申诉与监管衔接联动机制，加强对行业运行情况分析与预警预判，定向施策、精准发力，强化事中事后监管，提高政府服务水平。 

　　2、提升政府管理能力建设。积极探索、创新对新业态、新模式的扶持、引导、规范、管理，对末端备案、校园快递、众包业务等完善管理措施，纳入规范化发展轨道，引导新型服务模式规范发展。充分运用大数据、云计算等现代信息技术，深入推进邮政业行政执法信息系统建设工作，细化行业治理体系和提升治理能力建设。加强依法行政培训，做好执法监督，健全完善法律顾问制度，做好行政复议和行政应诉工作，提高全系统法律意识和法律法规应用能力。 

　　3、强化管理系统支撑体系建设。认真落实国家邮政局部署，全力抓好省安全中心和职鉴中心的组建工作，鼓励有条件的地市在支撑体系建设上寻求突破。积极推进县级邮政管理机构建设。强化非公企业党建工作，做到以党建为纽带，以党建带群建，统筹推进非公企业工青妇工作。切实推进行业精神文明建设工作，加强行业文化建设。 

　　四、进一步夯实抓发展的安全基础 

　　快递业融物流、信息流、资金流于一体，是物流领域的先导性产业，具有服务生产、服务民生的基础性作用，与经济社会发展和人民群众生活密切相关。在我们行业保持高位发展的同时，我们更要重视安全生产工作，确保行业稳发展，行业保安全。抓发展就是要抓安全，发展和安全是一体两面的关系。现代安全经济学“三角形理论”认为，经济是两条边，安全是底边，如果没有底边的支撑，即使经济发展再快也构不成稳定的三角形，可见安全生产是经济发展的基础和前提。本来，关于安全问题，可以在上面统筹提出。鉴于近期全国安全生产工作的严峻形势以及近期重要活动很多，为此，将抓安全作为单独一个章节进行强调，也希望全省邮政管理系统和全行业引起高度重视。 

　　8月12日23时30分左右，天津滨海新区开发区瑞海公司危险品仓库发生爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失。事故发生后，党中央国务院高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示（共八点指示），中共中央政治局常委、国务院总理李克强等作出重要批示。这起事故的发生，为我们敲响了警钟。 

　　近段时期，国家大事多、好事多。9月3日将在京举行抗战胜利70周年纪念活动、8月22日至30日，在京举办2015年世界田径锦标赛；9月上中旬，西藏将举办自治区成立50周年纪念活动。多项重大活动相互交织，举国关注，举世瞩目，对我们国家和民族意义重大，安全保障工作要求严格，任务艰巨，责任重大。下半年，行业旺季生产即将来临，全系统、全行业面临更大的促发展、保安全的任务和压力。8月11日，国家邮政局召开抗战胜利70周年纪念活动寄递渠道安全保障工作电视电话会议，省局接着召开会议，对广东省寄递渠道安全保障工作进行了部署，并印发了广东省纪念活动寄递渠道安全保障工作实施方案和应急预案，成立了工作机构，并细化了“收寄验视+实名收寄+安全检查”三个“100%”的工作措施。我们要充分认识到做好寄递渠道安全保障工作，为纪念活动顺利举办创造安全稳定的社会环境，是我们全行业肩负的重大政治责任和历史使命。要引导全行业从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好抗战胜利70周年纪念活动安全保障工作的特殊意义，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把安全工作作为当前的头等大事来筹划、部署和落实，以铁的手腕和纪律抓好全行业安全生产工作。 

　　（一）提高思想认识。隆重举行抗战胜利70周年纪念活动是今年党和国家政治生活中的一件大事，做好纪念活动期间寄递渠道安全保障工作是当前邮政管理部门的中心任务，各市局要充分认识其重要性和必要性，切实增强大局意识、政治意识、忧患意识和责任意识，切实统一思想、凝聚共识，牢固树立底线意识和红线思维，按照国家邮政局的总体部署要求，加强组织领导，周密筹划部署，严格防范落实，确保圆满完成重要活动期间全省寄递渠道安全保障各项工作任务。 

　　（二）加强宣传教育。省、市两级邮政管理部门要针对所采取的实名收寄、临时寄递物品管制等相关防控措施，积极做好宣传工作，争取社会与用户的支持、理解和配合。要指导寄递企业加强对一线从业人员的培训教育，确保每名快递人员熟悉岗位职责、工作要求和方法措施，切实提高安全防范能力。要适时组织应急处置演练，通过以练带训，促使一线人员掌握相关应急处置程序、方法和技能，增强应对突发事件的能力。 

　　（三）强化信息报送。省、市两级邮政管理部门要健全和落实严格的信息报告制度。对有关工作开展情况、突发事件及应急处置等工作信息要及时上报。对执行信息报告制度不力，造成较严重后果的，省局将追究有关责任人员的责任。 

　　（四）落实维稳防控。省、市两级邮政管理部门要严格落实值班制度，重要活动期间坚持24小时值班和领导带班，密切关注邮政行业运行动态，及时掌握最新情况。积极做好维护稳定工作，有效开展矛盾化解和源头稳控，最大限度地将矛盾和问题化解在基层。遇有重大突发情况，按照相关专项应急工作预案积极、妥善处置，最大限度减少危害损失、降低影响。 

　　同志们，一分部署，九分落实。抓发展说到底是讲担当，抓落实。在经济发展步入新常态的阶段，保持广东快递业的良好发展势头，对全省邮政管理系统干部员工的精神状态、工作作风、工作能力等提出了新的更高的要求。面对新形势新任务，面对新亮点新机遇，我们要坚定信心，强化责任，创新务实，夺取新常态下稳增长、促发展的新胜利，全面完成年度行业改革发展各项目标任务，为广东快递业“十三五”发展开好头、起好步！